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中共青岛市委办公厅 青岛市人民政府办公厅印发《关于实施“青岛菁英工程”的意见》的通知

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青厅字 2020〕 38号


市党委和人民政府,青岛西海岸新区工委管委,市委各部委,市政府各部门,市直各单位,中央省驻青各单位,青岛警备区:《关于实施青岛菁英工程的意见已经市委市政 府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实

中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅

202012 31


关于实施青岛菁英工程的意见

为深化人才强市战略,优化整合人才资源,提升青岛人才竞争力,着力打造和培养一支德才兼备引领作用明显创新能力强劲创业成效突出的产业领军和行业拔尖人才队伍,为创业城市建设提供人才支撑,按照中央有关决策部署和省委省政府工作要求,现结合我市实际,就实施青岛菁英工程提出如下意见

总体要求

深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述,坚持党管人才原则,紧扣建设上合示范区山东自贸试验区青岛片区,打造一带一路国际合作新平台等国之重任,围绕建设创业城市,打造青岛菁英工程品牌,充分激发高层次人才队伍在重点战略实施重点产业集聚重点区域发展等方面的引领作用,为我市实现更高水平开放更高质量发展提供人才智力支撑十四五,力争选拔培育300名左右青岛产业领军人才 900名左右青岛行业拔尖人才

工程体系

青岛菁英工程着眼于在产业链资金链人才链技术链四链合一的大坐标中突出人才赋能和市场化导向,设立产业领军和行业拔尖2项人才计划

()青岛产业领军人才计划

聚焦新一代信息技术新能源新材料现代海洋高端化工及传统制造业现代高效农业高端装备医养健康等重点领域,选拔业绩显著潜能突出,能推动产业创新和技术成果转化,为我市赢得未来发展优势的科技创新创业人才及团队,授予青岛产业领军人才称号每年评选一届,每届管理期4,每届评选60名左右

根据申报项目水平,分三个层次:

一类项目:具有世界一流水平市场开发潜力大能引领我市产业发展有效带动区域性产业结构调整或者产生重大经济社会效益;

二类项目:科研或者技术成果属国际先进水平,能够填补国内相关领域空白,市场开发前景广阔,成果转化或者产业化生产成效显著;

三类项目:科研或者技术成果达到国内领先水平,具有自主创新能力,创新项目符合我市重点发展的产业方向,有较好的产业化前景

()青岛行业拔尖人才计划

坚持行业领先专业拔尖原则,围绕教育体育医疗卫生金融财会社科文化现代农业社会工作专业技能对外工作基础研究等行业领域,选拔德才兼备贡献突出业内声誉较高的优秀人才,授予青岛拔尖人才称号2年评选一届,每届管理期4,各行业类别及类别内选拔人数根据发展需要动态调整,按每届300名左右实行总量控制

根据申报行业领域,分以下类别:

1.教育体育类:选拔长期在一线从事教育教学科研或者管理工作,从事体育教育与研究工作,在教育思想和教学方法上有较高水平创新成果的优秀人才市教育局市体育局负责遴选

2.医疗卫生类:选拔长期在一线从事医学医药等临床科研工作,或者从事基层卫生工作,有较高专业水平的优秀人才市卫生健康委负责遴选

3.金融财会类:选拔长期在金融机构或者企事业财会岗位从事一线业务运营管理等工作,业绩显著的优秀人才市地方金融监管局市财政局负责筛选4.社科文化类:选拔长期从事哲学社会科学新闻媒体文化艺术等工作,专业水平较高的优秀人才市委宣传部负责遴选

5.现代农业类:选拔长期在农业一线从事生产经营服务和科研工作,专业水平较高的优秀人才市农业农村局负责遴选

6.社会工作类:选拔长期在基层一线从事社工服务 管理工作,社工经验丰富实绩突出的优秀人才市民政局负责遴选

7.专业技能类:选拔长期在生产一线工作,在传承推广技术技能解决关键技术难题创造性开展工作等方面取得突出成绩,有过硬实际操作能力的优秀人才市人力资源社会保障局负责遴选

8.对外工作类:选拔长期在一线从事外语(外语学术翻译外语人才培养)、外事(对外协调)、外贸(对外招商对外合作)工作,专业水平较高的优秀人才市外办市商务局负责遴选

9.基础研究类:选拔长期在高校科研院所从事自然科学领域基础研究工作,取得较好学术和教学成果的优秀人才市科协负责遴选

10.其他行业类:选拔长期在一线从事法律服务现代物流平台模式创新等工作,专业水平较高实绩和贡献突出的优秀人才相关行业主管部门负责遴选

支持政策

()青岛产业领军人才青岛产业领军人才在管理期内享受人才津贴和项目资助

1.人才津贴:一类项目给予每位团队带头人500万元,二类项目给予每位团队带头人100万元,均按30%、 30%、 20%、 20%的比例在管理期内逐年发放,鼓励团队带头人与核心成员根据贡献度合理分配;三类项目按照每位领军人才4000/月标准逐月发放

2.项目资助:根据项目认定层次,由市()两级财政给予项目资助,市级财政以股权投资方式予以扶持同时,通过人才创新创业生态联盟平台地图和人才工作综合体等,为产业领军人才提供法律政策引才孵化项目金融培训等综合性服务

()青岛行业拔尖人才

青岛行业拔尖人才在管理期内每人每月享受2000元人才津贴;享受二类医疗保健待遇,每年一次健康查体;聘任专业技术职务时,不受所在单位岗位数额限制;申报的科研项目,在同等条件下,由所在单位优先申报,主管部门优先审批,科研经费优先拨付;定期组织读书休假活动管理期满后资格自动终止,不再享受有关支持政策,可参加新一届青岛行业拔尖人才评选

产业领军人才和行业拔尖人才的人才津贴及相关服务保障费用从市人才发展专项经费中列支

管理评估

()统一遴选流程

青岛菁英工程遴选工作由市人才工作领导小组办公室牵头,于每个评审年度组织集中遴选,经市人才工作领导小组研究同意后,按程序公布入选名单遴选工作采取网上申报方式,建立申报查重制度,避免高层级申报低层级同层级重复申报等情况

()实施分类评价

以职业属性和岗位要求为基础,根据不同职业不同岗位不同层次人才特点和职责,坚持共通性与特殊性水平业绩与发展潜力定性与定量评价相结合,制定科学合理各有侧重的评价标准人才选拔评价向企业科研生产一线海外和青年人才倾斜, 40岁以下青年人才占比原则上不低于10%。

()开展绩效评估

市人才工作领导小组办公室委托第三方对青岛菁英工程实施情况开展绩效评估,综合考虑评估成效经济发展水平和财力状况等因素,调整类别设置入选比例和资助规模各责任部门动态实时自查自评,及时修正完善评审方式和评审维度对考核优秀的,可优先推荐申报国家级省级等相关人才工程

()加强考核管理

管理期内实行目标管理,入选人才须制定年度工作计划和奋斗目标,对任务实施进度严重滞后或者无法达到预期目标的,及时予以调整或者取消后续支持区分未能完成预期目标的客观因素,建立实施人才创新创业容错机制对存在弄虚作假学术不端道德失范等行为的,五年内禁止其申报各类人才计划

组织实施青岛菁英工程由市人才工作领导小组统一领导,市人才工作领导小组办公室负责统筹协调青岛产业领军人才的评选由市科技局牵头,市发展改革委市工业和信息化局市人力资源社会保障局市海洋发展局等部门参与;青岛行业拔尖人才的评选由市委组织部牵头,各行业主管部门参与牵头部门负责部署申报制定评审规则审定人选监督检查等工作,并会同有关部门制定人才计划选拔管理办法市财政局负责资金预算拨付监督等工作各行业主管部门根据分工,负责受理申报组织遴选日常管理绩效评估等工作

本意见印发实施后,原市级各人才工程管理办法及实施细则相应废止各部门各单位不得擅自新设市级人才工程,根据上级要求确需设立的,由市人才工作领导小组办公室按程序办理

中共青岛市委办公厅


202012 31日印发



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